攀枝花市农业农村局对市十届人大八次会议第54号建议答复的函

www.maomin.org     发布时间:2021-12-17     来源:市目标绩效办      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

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  您提出的《365体育博彩:加强对市烟草行业领导、支持的建议》(第54号建议)收悉,现答复如下:

  一、365体育博彩:“适当提高烤烟在目标考核中的比重”的建议

  为进一步稳定烤烟种植规模,提升烟农种烟积极性,我市把烟农增收作为根本前提,统筹做好优质烟叶生产、烟叶税返还、保险理赔、灾害救助等工作。一是纳入目标绩效考核。各级党委政府高度重视,把我市现代烟草发展纳入重点工作,作为农业生产目标绩效考核的一项重要内容;市、县(区)目标绩效办加强督查考核,全市农业农村部门加强督导,确保各项目标任务圆满完成。二是层层分解落实任务。市人民政府办公室下发了《365体育博彩:推进2021年烟叶高质量发展的通知》,明确了目标任务,细化了补贴措施,强化了生产保障。各县(区)及时将目标任务层层分解落实到种烟乡镇、村社,落实种植面积和烟农收入。三是增加烟叶考核指标。在我市的烤烟生产目标考核中除了完成烟叶收购量考核指标外,还增加了上中等烟比例及亩均收益等考核指标,同时注重过程监管与过程考核,努力通过运用目标任务考核手段促进烤烟产业有序发展。

  二、365体育博彩:“各县(区)提高烟叶税返比例,进一步激发烟农种烟积极性”的建议

  我市烟叶税返还由各种烟县(区)根据烟叶生产的实际情况采取弹性政策执行,其中仁和区7%补贴给烟农、3%作为燃煤补贴,其余由区级统筹安排使用;米易县6%补贴给烟农,给予乡镇3%补贴,其余由县级统筹安排用于烤烟生产;盐边县根据上等烟交售给予烟农8%补贴,给予乡镇1.5—3%补贴,其余由县级统筹安排使用。除了直接返还给烟农的部分以外,剩余部分用于烟叶基础设施的后续管护维护、县级烤烟保险配套及烤烟生产减灾救灾等方面,进一步提高了烟农种烟积极性。

  三、365体育博彩:“各县(区)海拔1700米以上区域布局烤烟产业带”的建议

  市、县(区)按照6月3日全省川烟培育暨现代烟草农业发展工作视频会议精神,结合两项改革“后半篇”文章,准确把握“非农化”“非粮化”的政策界限,在不与粮争地、不突破耕地红线的前提下,完善烟区规划、优化烟区布局,加强核心烟区高标准烟田建设,打造特色鲜明的烟叶发展产业带。初步形成了海拔1700米以上的烤烟产业带布局。全市烟地在海拔1700米以上的有50000亩,其中:仁和区10000亩,主要分布在平地镇、大龙潭乡、大田镇、啊喇乡、同德镇、布德镇等区域;米易县26000亩,主要分布在普威镇、草场乡、麻陇乡、得石镇、丙谷镇、新山乡、白坡乡、湾丘乡、攀莲镇、撒莲镇、垭口镇等区域;盐边县14000亩,主要分布在共和乡、鳡鱼乡、渔门镇、惠民乡、永兴镇、格萨拉乡、温泉乡、红宝乡、国胜乡、红果乡、红格镇、新九镇等区域。

  进一步依托乡村振兴战略和我市现代农业“7+3”产业体系建设,重点破解“在哪儿种烟、谁来种烟、怎么种烟,为谁种烟”的产业发展瓶颈问题,推进我市烟叶高质量可持续发展。强化制度保障,围绕海拔1700米以上烤烟产业发展带,推进高标准基本烟田建设,统筹做好田、水、路、机、烤房综合基础设施配套,合理建立基本烟田长期稳定保护机制,构建和谐共生的粮烟种植关系。

  四、365体育博彩:“进一步配套完善发展烤烟产业的支持政策”的建议

  为促进我市现代烟草农业生产的可持续发展,积极配套完善烤烟产业发展的各项政策保障。一是加强发展烤烟产业的组织领导。市、县(区)成立了发展现代烟草农业领导小组,并根据工作需要,进一步调整充实了市发展现代烟草农业领导小组成员单位,将种烟县(区)政府分管领导纳入领导小组成员之中,使市、县(区)更好更快地在现代烟草农业工作中齐心协力、全力协调配合,以更高效率完成各项工作任务。二是不断完善烤烟产业保险政策。市农业农村局、市烟草公司、市人保财险公司共同努力,将烤烟保险金额由1200元/亩提高至1800元/亩,减轻了烟农种植烤烟的后顾之忧,增强了烟农抵御自然灾害的能力,有力地保障了烤烟产业的可持续发展。三是强化政策保障。统筹烟草行业、涉农扶持政策资金和乡村振兴资金;择优部分职业烟农纳入职业农民管理,引导烟农适度规模经营;建立烟区土地信息库,搭建土地流转平台,为新型组织生产模式探索和现代农业园区打造奠定基础。

  感谢您对我市现代烟草农业的关心和支持。

  攀枝花市农业农村局

  2021年7月19日